Голландский паспорт – один из самых сильных документов. Ещё бы, ведь наряду с привилегиями европейских граждан вам открывается безвизовый доступ в 189 стран! Ситуацию омрачает то, что получить гражданство Нидерландов и сохранить своё первое гражданство довольно трудно и возможно только в определённых случаях.

Хорошая новость – существует ухищрение, которое позволяет сохранить предыдущие гражданства через упрощённую процедуру восстановления гражданства (нид. optie).
Плохая новость – в ближайшее время эту лазейку, вероятнее всего, закроют.

В чём заключается хитрость?

На сегодняшний день есть способ сохранить первое гражданство наравне с нидерландским через процедуру восстановления гражданства. Как это работает:

1. Вы получаете гражданство Нидерландов и обязуетесь отказаться от всех предыдущих гражданств.
2. Вы отказываетесь от голландского паспорта и возвращаете себе нидерландский ПМЖ.
3. Спустя год жизни по ПМЖ возвращаете себе гражданство Нидерландов по упрощённой процедуре как бывший гражданин этой страны.

Парадокс в этом случае заключается в том, что при повторном получении нидерландского гражданства государство (в текущей редакции иммиграционного законодательства) не требует отказа от всех остальных гражданств.

Таким образом, удлинив процесс на год-два, можно было и голландский паспорт получить, и от предыдущих не отказываться.

Государство против иммиграционных махинаций

В марте 2023 года правительство провело интернет-консультацию, в ходе которой общественность могла высказаться на тему изменений иммиграционного законодательства в части получения нидерландского гражданства (нид. Rijksweg op het Nederlanderschap).

Государству не нравится то, как сейчас экспаты обходят требование об отказе от других гражданств, используя прореху в правиле об опции. В связи с этим в рамках изменения другого закона (о потере голландского гражданства при долгосрочном проживании вне страны) планируется ввести требование об отказе от других гражданств в том числе и в случае возвращения себе нидерландского гражданства по упрощенной процедуре. Это коснется тех, кто получил голландское гражданство путём натурализации (прожил 5 и более лет в Нидерландах, сдал интеграционный экзамен и принёс приягу).

Подробнее почитать об этом можно в части 3.3 (Прочие изменения), арт. I, ч. I пояснительного документа (нид. Memoire van toelichting).

15 мая процесс интернет-консультации завершился. В адрес предлагаемых изменений поступает немало критики как со стороны известных иммиграционных юристов и фонда, объединяющего нидерландцев за границей, так и со стороны независимого государственного совета по вопросам иммиграционного законодательства (нид. Adviesraad Migratie). Однако не все встречные предложения затрагивают изложенную в статье схему для сохранения первого гражданства. Можно уповать на то, что это не финальная редакция изменений, что закон будут принимать долго и т.д., но стоит приготовиться к тому, что пролезть сквозь «дыру» в законе больше не получится.

Мы предполагаем, что те, кто решил сохранить все гражданства путём опции и сейчас находится на этапе «подходит к концу год жизни по ПМЖ, подаюсь на возвращение гражданства», успешно завершат процедуру. Тем, кто только начинает процесс натурализации, скорее всего не повезёт.

Мы внимательно следим за изменениями в законодательстве. Как только что-то изменится или появятся новые прогнозы, мы расскажем об этом на сайте и в нашем Telegram-канале – не пропустите!

Сохранить гражданство любой ценой – что делать в 2023 году?

Безвыходных ситуаций не бывает. Рассмотрим, как поступить в настоящее время.

1. Пойти путём опции в любом случае. В лучшем случае закон будут принимать долго, и вы успеете вернуть себе голландское гражданство, не отказываясь от других. В худшем – вы вернётесь к точке А и требованию отказаться от других гражданств, прожив ещё год по ПМЖ и потратив на него какие-то деньги.
2. Просто подождать. Пока идёт война, отказа от гражданства (временно) не требуют ни от россиян, ни от украинцев. Возможно, через некоторое время появится исключение для граждан этих стран, позволяющее не отказываться от гражданства.
3. Рассмотреть другие варианты, речь о которых пойдёт ниже.

Также стоит заметить, что с начала войны в Украине IND (негласно) временно временно перестал напоминать предоставить доказательства отказа от первых гражданств как у украинцев, так и у граждан РФ. Это не значит, что не нужно больше отказываться от других гражданств (закон в этом смысле не менялся), просто иммиграционная вошла в положение людей, которым сейчас сложно или невозможно пройти всю бюрократическую процедуру отказа от гражданства.

Что с этим исключеним будет дальше, как долго не будут напоминать о необходимости выйти из гражданств, добавят ли постоянные или долгосрочные исключения для граждан СНГ (по тем или иным причинам) в будущем — пока неизвестно.

Обновление от 1 августа 2023 года для граждан РФ
1 августа IND выпустило обновленную внутреннюю инструкцию, которая временно приостанавливает активное требование отказа от гражданства РФ (не отменяя его обязательность!). Все те, кто запрашивает натурализацию в этот период получат письмо о том, что «мы пока вас не будем заставлять проходить процедуру отказа от гражданства РФ».
Действовать эта инструкция будет как минимум до 30 января 2024, но, скорее всего, срок её действия будет продлен до 30.01.2025, после чего иммиграционная служба заново рассмотрит вопрос возобновления этих уведомлений.
Относительно граждан Беларуси и Украины таких инструкций пока нет.

Другие варианты

Остаётся ещё некоторое количество возможностей сохранения первого гражданства, такие как брак или восстановление гражданства, полученного при рождении.

Брак или партнёрство

Граждане других стран, вступающие в брак (или зарегистрированное партнерство) с гражданином Нидерландов, имеют право сохранить своё первое гражданство. При этом неважно, как давно ваш партнёр стал гражданином Нидерландов – важно лишь, чтобы на день вашего запроса на получение нидерландского гражданства по нему было решение о принятии его в ряды голландцев.

Таким образом, в семейных парах второй из супругов всегда имеет возможность сохранить другие гражданства, подождав со своей натурализацией до момента, пока по первому придет положительное решение.

Восстановление в гражданстве

После успешного отказа от других гражданств часто есть возможность в упрощенном порядке вернуть себе предыдущее гражданство.

По общему правилу гражданин Нидерландов автоматически теряет гражданство в случае, если он принимает гражданство другой страны. Но как у любого другого правила, у него есть 3 исключения, которыми можно воспользоваться в своих интересах.

1. Возвращение гражданства той страны, в которой человек родился, при условии проживания в этой стране на момент восстановления гражданства. Таким образом, бывший гражданин России может вернуться жить в Россию, получить там сначала ВНЖ, а затем и российский паспорт. В этом случае он не потеряет нидерландское гражданство. За прошедшие годы мы сталкивались с несколькими успешными кейсами возвращения себе гражданства РФ.
2. Вы прожили минимум 5 лет до своего совершеннолетия в стране второго гражданства.
3. Нидерландец принимает гражданство своего партнёра, с которым находится в браке или зарегистрированном партнёрстве.

Есть ещё несколько редко встречающихся причин, при которых в момент натурализации можно не отказываться от других гражданств. Туда попадают финансовые потери, статус беженца и другие – о них мы подробнее поговорим в следующем материале.