Голубая (синяя) карта ЕС или highly skilled migrant?

Часто встречается вопрос о том, по какому ВНЖ лучше/проще/удобнее переехать на работу в Нидерланды. Ведь есть столько разновидностей виз, какую выбрать и о какой говорить с работодателем?

Визы-визы-что делать?

На самом деле всё намного проще, чем кажется: 99% приезжающих работать в Нидерланды специалистов приезжают по программе для высококвалифицированных мигрантов (highly skilled migrants (англ.) или kennismigrant (нид.), он же knowledgemigrant, распространенное сокращение — КМ).

Помимо КМ есть еще простые рабочие визы в ассортименте и есть Европейская Голубая (она же Синяя) Карта (European Blue Card).

С простыми рабочими визами (т.н. GVVA) всё традиционно: работодатель может для вас её получить только аргументированно доказав, что не может найти на внутреннем рынке сотрудника, эквивалентного вам. Процедура сложная и долгая, а с 2016 года это требование еще и ужесточили: если раньше такую визу давали на 3 года, то сейчас её каждыe 2 года нужно заново доказывать уникальность сотрудника. На такие процедуры решаются только компании, которые ищет совсем уникальных сотрудников. А при должном уровне зарплаты процедура привоза КМ проще и прозрачнее.

Голубая карта

Европейская Голубая Карта тоже не прижилась в Голландии: в то время как Германия (где нет национальной системы импорта специалистов), являясь европейским лидером по количеству голубых карт — выдает ежегодно около 20.000 таких ВНЖ, Нидерланды выдают их около 200 в год. Объясняется это просто: в Голландии есть своя национальная программа по выдаче ВНЖ — тот самый рабочий ВНЖ высококвалифицированного специалиста, у которого более низкие требования по уровню зарплаты и нет требований к наличию высшего образования. Поэтому ЕГК в Нидерландах имеет смысл получать только тем, кто не собирается тут надолго задерживаться, но при этом планирует продолжать работать в другой стране Евросоюза. Тогда время, проведенное по ЕГК в разных странах ЕС суммируется, что в конечном итоге дает получение постоянного вида на жительство (ПМЖ) в последней стране ЕС.

Других плюсов у ЕГК нет: нужно понимать, что поистине европейского/трансграничного ВНЖ в Европе до сих пор не существует, все текущие типы видов на жительство — строго национальные, как бы они при этом ни назывались. Поэтому, в нынешнем её формате процедура переезда в другую страну ЕС для держателей голландской ЕГК или любого другого ВНЖ Нидерландов — абсолютно одинаковая, никаких преференций или упрощенного оформления для владельцев ЕГК в странах ЕС нет.

Помимо этого у ЕГК есть 2 важных отличия от других ВНЖ:
1. Для запроса ЕГК нужно предоставить диплом о высшем образовании (не менее 3 лет), нострифицированный Nuffic’ом. Этот процесс занимает около 2 месяцев.
2. Запросить ЕГК можно только через подачу бумажного формуляра, поэтому сроки рассмотрения такого ВНЖ составляют от 1 до 3 месяцев. Электронный запрос ВНЖ КМ компанией-референтом, например, занимает 2-2,5 недели.

Таким образом, 99% зарубежных специалистов приезжают в Нидерланды именно по визе кеннисмигранта. Она удобна тем, что основным требованием является уровень зарплаты существенно выше нидерландского минимума. Список документов прямолинеен и понятен, процедура большинством работодателей отработана до мелочей, ВНЖ выдают быстро и без дополнительных сложностей.

Другое важное требование для найма КМа состоит в том, что для найма такого сотрудника — компания должна быть зарегистрирована в нидерландском Министерстве Юстиции (его миграционном подразделении — IND) как признанный референт / спонсор (erkend referent (нид.) или recognised sponsor (англ.), предваритеьно пройдя процедуру аккредитации компании. Процедура не быстрая, не бесплатная и не простая, поэтому некоторые голландские компании вместо получения референства прибегают к услугам сервисных (payroll) компаний, которые, имея все необходимые разрешения, берут на работу сотрудника и пересдают его конечной компании-работодателю. Именно в Нидерландах эта схема широко распространена.

Грядут перемены

В обозримом будущем Европейский Союз планирует вносить изменения в программу European Blue Card, которые скорее всего повлекут за собой изменения в структуре ВНЖ, отмену программы КМ и вынужденный переход только на Европейские Синие Карты.

Update / 03.07.2024

В октябре 2021 Евросоюз обновил правила относительно Европейской голубой карты (ЕГК). Часть обновлений вступила в силу с ноября 2023, а остальные вошли в национальные законодательные нормы каждой страны (в том числе и Нидерландов). 

С 12 июня 2024 изменения включены в Закон об иностранцах и в Постановление о выполнении Закона о труде иностранцев-2022, и вот что изменилось:

• Срок действия ЕГК продлили до 5 лет (раньше максимальный срок составлял 4 года).
• Если вы владеете Европейской голубой картой в Нидерландах более 2 лет, то после 6 месяцев безработицы её могут забрать (раньше это происходило после 3 месяцев без работы).
• Минимальную заработную плату снизили до 5331 евро брутто в месяц (то есть до налогов).
• Минимальная зарплата для недавних выпускников составляет теперь 4265 евро брутто в месяц. Недавний выпускник — это тот, кто получил диплом о высшем образовании не более чем за 3 года до подачи заявления на Европейскую Голубую Карту.
• Теперь подтвердить свою профессиональную квалификацию при оформлении ЕГК можно релевантным опытом работы, а не только дипломом о высшем образовании, как было раньше.
• Появились и новые основания для отзыва ЕГК или отказа в получении голубой карты:
  • Если работодатель не соблюдает обязательства в области социального обеспечения, налогов или защиты прав сотрудников. Теперь также смотрят, придерживается ли работодатель таких голландских законов, как WAV, Waadi или WML.
  • Если спонсор не сообщил о смене работодателя, кроме случаев, когда это произошло не по его вине.
  • Если компания ликвидирована или будет ликвидирована в связи с банкротством. Или если компания не ведет экономическую деятельность.
  • Если работодатель создал компанию в первую очередь для того, чтобы обеспечить переезд в Нидерланды.

Полный перечень изменений опубликован на сайте IND.

Ссылки:
European Blue Card (IND)
Highly skilled migrant (IND)
Требования по зарплатам EBC и KM (IND) и наша страница со статистикой требований по годам
Статистика выдачи Европейских Голубых Карт в Европе и другая интересная информация (EU)